网易 
新闻 LOFTER 邮箱 相册 阅读 图书 有道 摄影 企业邮箱 优惠券 云笔记 闪电邮 邮箱大师 印像派 考拉海购
 
更多
博客 
手机博客 博客搬家 博客VIP服务 发现 小组 风格
 
群博客 博客油菜地 博客话题 博客热点 博客圈子 找朋友
 
登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示！由于新浪微博认证机制调整，您的新浪微博帐号绑定已过期，请重新绑定！立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

潮河边人博客

http://jsl641124.blog.163.com/

导航

 
 
 
 
 

日志

 
 
关于我
潮河边人

出生于黄海之滨潮河岸边响水县。历任县支行记账员、主任、科长,市分行个金、会计、管理信息处长和省寿险公司经理、总经理、省分行《内部决策参考》特邀撰稿人等职。喜好文字数字,曾多次参与省分行重点课题研究,重大项目推广和重要会议文件起草工作,发表学术文章四十余篇,省级以上获奖课题及项目十余个。

文章分类

江苏各地公共财政收入悄然变化透析（原创）  

2014-06-22 17:23:34|  分类： 【原创视点】 |  标签： |举报 |字号大中小 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

江苏新变化

江苏特别是苏南是长三角经济最发达、地方财力最强的省份。但2009-2013年，江苏公共财政收入的区域结构已悄然变化：苏州、南京和无锡仍稳居中国二线发达城市前列和江苏第一方阵，但财政收入对全省贡献下降幅度最大。昔日欠发达的宿迁、盐城、淮安、连云港和徐州等苏北5市异军突起，年均增长率分列全省前5位；2013年徐州以总量423亿元首超苏南常州，盐城也以4年增长240亿超出常州，连云港则以4年增长143亿超出扬州、泰州。沿江其他区域增长放缓，常州、镇江、扬州和泰州四市在全省排位下跌，镇江已被挤出中国城市50强。

地级市公共财政收入排名

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年变化
收入 排名 贡献度 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 贡献度 排名± 增额 排名 年均增长 排名 贡献度±
1 苏州 745 1 25.5% 901 1 1101 1 1204 1 1331 1 22.1% 0 586 1 15.6% 12 -3.4
2 南京 435 2 14.9% 519 2 635 2 733 2 831 2 13.8% 0 397 2 17.6% 9 -1.1
3 无锡 416 3 14.2% 512 3 615 3 658 3 711 3 11.8% 0 295 3 14.3% 13 -2.4
4 南通 199 5 6.8% 291 4 374 4 420 4 486 4 8.1% 1 287 4 25.0% 7 1.3
5 徐州 164 6 5.6% 222 6 318 6 367 6 423 5 7.0% 1 258 5 26.6% 5 1.4
6 常州 216 4 7.4% 286 5 351 5 379 5 409 6 6.8% -2 193 7 17.3% 10 -0.6
7 盐城 127 9 4.3% 191 7 269 7 313 7 367 7 6.1% 2 240 6 30.4% 2 1.7
8 淮安 96 11 3.3% 141 10 205 10 234 8 271 8 4.5% 3 175 8 29.5% 3 1.2
9 扬州 128 8 4.4% 168 9 218 8 225 9 259 10 4.3% -2 131 11 19.3% 8 -0.1
10 镇江 102 10 3.5% 138 12 182 11 215 11 255 11 4.2% -1 153 9 25.8% 6 0.7
11 泰州 139 7 4.8% 171 8 218 9 224 10 259 9 4.3% -2 121 13 16.9% 11 -0.5
12 连云 90 12 3.1% 141 11 180 12 209 12 233 12 3.9% 0 143 10 26.8% 4 0.8
13 宿迁 63 13 2.2% 90 13 121 13 158 13 185 13 3.1% 0 122 12 30.9% 1 0.9

 

本博认为：江苏各地公共财政收入变化及其趋势，折射出在全球金融危机背景下，苏南及沿江各市产业升级所面临的挑战。外向型经济较为薄弱的苏北各地公共财政收入迅猛增长，得益于投资拉动与产业经济的快速增长，但其深层机理在于地产黄金十年形成的南北地租级差，牵动社会乃至国际资本转向苏北洼地，而苏北交通基础设施的持续改善则是推动南北经济一体化、驱动产业落户的加速器。

江苏新亮点

盐城：沿海新热土

盐城经济复苏以上世纪末期承接环太胡高污染、高能耗落后产能代价为起点，以新世纪初悦达胡友林引进“千里马”为引擎，以大丰港建设和经济崛起为代表，抓住中国地产黄金十年的历史机遇，在上海、苏南地价、劳动力成本持续走高，制造业发展受限背景下，发挥盐城在江苏地域面积最广且可沿海造地的优势，引进培育了一批新兴产业和制造业，并催生出发电、港口等基础产业投资热潮。铁本事件后戴国芳从常州转战盐城，则是两地投资环境和投资价值换位的一个缩影。东台、大丰、建湖三县（市）率先进入全国财政百强，支撑了全市公共财政收入由全省第9升至第7，超越常州指日可待。四年财政收入贡献度增加1.7个百分点，列全省第1。地方政府财力快速增长和人口大市的需求拉动，也支撑了当地政府的造城运动。近十年市区规模扩大数倍，市容市貌堪称江苏一流，主张扩城的原亲民市委书记张久汉、大兴城建的市长李强在盐城均有极好口碑。

淮安：台资新高地

2013年淮安公共财政收入271亿，列全国非省会城市24强，在全省排名由2009年第11位升至第8位，上升3位；其中市区公共财政收入达180亿，4年增加113亿，与南通、徐州市区相当；增长28%，列全省各市区第二（宿迁第一或有洋酒镇划入因素）。数据验证了淮安是继昆山后江苏台资新高地的事实。当年源潮书记决策新建涟水机场，有对故乡的深情眷恋，更有发展苏北内陆经济的考量。相对于原先南京机场建在六合还是碌口的争论，后者或缺乏战略性的投资眼光与论证，否则扬州经济或不跌落，江北腹地乃至南京都市圈建设或会更快。

县域：经济新引擎

江苏是全国以县域经济为特征的主要省份，全国财政百强县中有近三分之一在江苏，苏州、无锡、南通三市所辖11个县级市全部进入全国财政百强县前列。2013年全省公共财政收入中县级占比达40%，较2009年增加2.7个百分点；四年年均增长22%，较市区高3.5个百分点。除苏州外，全省各地县域经济增速均快于市区，其中经济发展最快的南通及苏北明显快于其他地区。没有青藏高原则没有珠穆朗玛峰的崛起，城市经济高地离不开周边县域经济的支撑。培育发展县域经济不仅是增强江苏各地财力的重要路径，且对吸纳农村富余人力、推进中小城市建设、支撑中心城市发展意义重大。

各地市区与郊县公共财政收入比较

序号 地区 2009公共财政收入 2013公共财政收入 4年增额 年均增长率 备注
全市 市区 非市区 全市 市区 非市区 占比 增减 全市 市区 占比 非市区 占比 全市 市区 非市区 比市区
1 南京 435 409 25 831 770 61 7% 1.6 397 361 91% 36 9% 17.6% 17.1% 24.8% 7.7 不含溧高
2 苏州 745 370 375 1331 695 636 48% -2.5 586 325 55% 261 45% 15.6% 17.0% 14.1% -2.9 0
3 无锡 416 260 156 711 442 269 38% 0.3 295 182 62% 113 38% 14.3% 14.2% 14.6% 0.4 0
4 常州 216 179 37 409 337 72 17% 0.2 193 159 82% 34 18% 17.3% 17.2% 17.7% 0.5 0
5 徐州 164 102 62 423 225 198 47% 8.9 258 123 48% 135 52% 26.6% 21.8% 33.5% 11.7 0
6 南通 199 102 97 486 219 267 55% 6.4 287 116 41% 170 59% 25.0% 20.9% 28.9% 8.0 0
7 淮安 96 67 29 271 180 91 34% 3.1 175 113 65% 62 35% 29.5% 28.1% 32.7% 4.6 0
8 扬州 128 93 35 259 182 78 30% 2.7 131 88 67% 43 33% 19.3% 18.2% 22.1% 4.0 0
9 镇江 102 56 46 255 136 118 46% 1.5 153 80 53% 72 47% 25.8% 24.9% 26.9% 1.9 0
10 盐城 127 47 80 367 121 246 67% 4.0 240 74 31% 166 69% 30.4% 26.7% 32.4% 5.7 0
11 连云 90 45 45 233 105 128 55% 4.9 143 60 42% 83 58% 26.8% 23.6% 29.8% 6.2 0
12 泰州 139 77 62 259 130 129 50% 5.3 121 53 44% 67 56% 16.9% 14.1% 20.3% 6.2 0
13 宿迁 63 27 36 185 76 109 59% 2.0 122 49 40% 73 60% 30.9% 29.4% 32.0% 2.6 0
  小计 2920 1835 1084 6020 3620 2401 40% 2.7 3101 1784 58% 1316 42% 19.8% 18.5% 22.0% 3.5 0



增额最高及超50亿的20个县

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
1 昆山市 133 1 163 1 200 1 220 1 244 1 0 110 1 16.3% 44
2 江阴市 111 2 131 2 153 2 167 2 182 2 0 71 2 13.2% 47
3 常熟市 78 4 100 4 123 4 128 4 139 4 0 61 3 15.4% 45
4 张家港 105 3 116 3 142 3 150 3 154 3 0 49 4 10.1% 48
5 宜兴市 45 6 58 6 71 6 78 6 87 6 0 42 5 17.8% 40
6 太仓市 59 5 70 5 85 5 90 5 100 5 0 41 6 14.2% 46
7 沭阳县 18 16 26 13 37 12 49 11 58 11 5 41 7 34.9% 8
8 海门市 23 10 31 9 42 10 52 9 61 7 3 38 8 28.1% 23
9 如皋市 22 11 34 8 46 8 54 7 60 9 2 38 9 29.1% 20
10 丹阳市 23 9 30 11 41 11 50 10 60 8 1 37 10 27.3% 27
11 启东市 21 12 31 10 44 9 52 8 59 10 2 37 11 28.7% 21
12 大丰市 13 25 21 19 30 17 40 16 50 14 11 37 12 39.3% 2
13 东台市 18 15 26 14 36 14 44 13 53 13 2 35 13 31.3% 15
14 海安县 16 18 21 20 29 18 38 18 47 16 2 31 14 31.5% 13
15 沛　县 15 20 21 17 32 16 39 17 46 17 3 31 15 32.1% 12
16 靖江市 27 7 37 7 49 7 44 12 57 12 -5 30 16 20.6% 37
17 邳州市 19 13 23 15 35 15 42 14 49 15 -2 30 17 26.3% 28
18 新沂市 11 33 18 30 27 21 33 20 40 20 13 29 18 39.1% 3
19 如东县 15 19 19 24 25 24 32 22 41 19 0 25 19 27.6% 25
20 建湖县 13 26 20 21 28 19 33 19 38 21 5 25 20 30.8% 17

 

高速：盐徐新走廊

连接盐城至徐州两地并向两端延伸，我们不难发现：在南起盐城大丰北至徐州丰县高速沿线，不仅有全省增速排名前5位的盐、淮、宿、徐4个地级市，还有大丰、建湖、泗阳、睢宁、沛县和丰县等6个县（市），而这6个县近4年增长势头迅猛，年均增长高达30%以上。昔日贫困县睢宁以年均增长40%列全省各县之首，排名第2的大丰市以年均增长39%跃升为50亿强县，其他各县或进入全国财政百强县（大丰、建湖、沛县是老牌百强、睢宁、丰县可望进入2013或2014年度百强）、或全省排名进位前十县或年均增长率前十名县。盐徐经济走廊（本博首提，也可称双丰经济走廊）是目前江苏公共财政收入增长最快的经济带。

江苏各地公共财政收入变化透析（原创） - 潮河边人 - 潮河边人博客

 

盐徐（双丰）经济走廊城市公共财政收入

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年在全省变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
1 盐城市 127 9 191 7 269 7 313 7 367 7 2 240 6 30.4% 2
2 大丰市 13 25 21 19 30 17 40 16 50 14 11 37 12 39.3% 2
3 建湖县 13 26 20 21 28 19 33 19 38 21 5 25 20 30.8% 17
4 淮安市 96 11 141 10 205 10 234 8 271 8 3 175 8 29.5% 3
5 宿迁市 63 13 90 13 121 13 158 13 185 13 0 122 12 30.9% 1
6 泗阳县 9 43 13 44 17 44 22 40 26 38 5 18 35 32.4% 11
7 徐州市 164 6 222 6 318 6 367 6 423 5 1 258 5 26.6% 5
8 睢宁县 8 44 13 42 20 38 26 29 32 27 17 24 21 40.4% 1
9 沛　县 15 20 21 17 32 16 39 17 46 17 3 31 15 32.1% 12
10 丰　县 9 41 13 43 20 40 25 33 31 28 13 22 24 36.4% 5


排名进位前十个县

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
1 睢宁县 8 44 13 42 20 38 26 29 32 27 17 24 21 40.4% 1
2 丰　县 9 41 13 43 20 40 25 33 31 28 13 22 24 36.4% 5
3 新沂市 11 33 18 30 27 21 33 20 40 20 13 29 18 39.1% 3
4 大丰市 13 25 21 19 30 17 40 16 50 14 11 37 12 39.3% 2
5 盱眙县 9 42 14 39 20 39 23 36 27 35 7 18 33 32.4% 10
6 滨海县 9 40 15 37 21 33 25 32 29 33 7 20 27 34.0% 9
7 泗阳县 9 43 13 44 17 44 22 40 26 38 5 18 35 32.4% 11
8 涟水县 8 45 11 46 20 37 22 42 26 40 5 18 34 35.6% 6
9 建湖县 13 26 20 21 28 19 33 19 38 21 5 25 20 30.8% 17
10 沭阳县 18 16 26 13 37 12 49 11 58 11 5 41 7 34.9% 8


年均增长率前十名县

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
1 睢宁县 8 44 13 42 20 38 26 29 32 27 17 24 21 40.4% 1
2 大丰市 13 25 21 19 30 17 40 16 50 14 11 37 12 39.3% 2
3 新沂市 11 33 18 30 27 21 33 20 40 20 13 29 18 39.1% 3
4 响水县 7 47 11 45 17 45 20 46 24 44 3 17 37 37.0% 4
5 丰　县 9 41 13 43 20 40 25 33 31 28 13 22 24 36.4% 5
6 涟水县 8 45 11 46 20 37 22 42 26 40 5 18 34 35.6% 6
7 金湖县 6 48 9 48 13 48 15 48 18 48 0 13 44 35.0% 7
8 沭阳县 18 16 26 13 37 12 49 11 58 11 5 41 7 34.9% 8
9 滨海县 9 40 15 37 21 33 25 32 29 33 7 20 27 34.0% 9
10 盱眙县 9 42 14 39 20 39 23 36 27 35 7 18 33 32.4% 10
11 泗阳县 9 43 13 44 17 44 22 40 26 38 5 18 35 32.4% 11


江苏新困惑

瓶颈：沿江四市

长江经济带曾造就了泰州、常州、扬州、镇江的经济辉煌。但全球金融危机后，温政4万亿投资政策，保护并刺激了落后产能，地方产业升级的内生动力衰减。最近，国务院提出长江经济带将打造中国经济新支撑。而现实情况是长江江苏段的“堰塞湖”如何疏浚？

泰州四大新兴产业的造船业近几年遭遇重创，春兰、戴南不锈钢等龙头企业及产业集群风光不再。公共财政收入4年仅增121亿，处于全省垫底位置。扬州近几年经济无亮点，却牵出了“季挖挖”丑闻。巧合的是扬泰两市2014年政府工作报告公共财政收入均为259.26亿元，有无虚假不在本博考查范围。江南镇江好在有丹阳、句容亮点，但博主在镇江句容购买期房却被当即缴税，也算当地政府索税心急。常州在铁本事件处理外迁后，其钢铁行业产能过剩、产业结构单一落后的弊端显现，公共财政收入从全省第4降至第6，4年增额、年均增长分别排第7和第10，未来几年莠势难以扭转。政府债务率已进入预警线却大手笔投资地铁，或将埋下债务危机的地雷。

网曝常州“鬼城”是沿江4市城市化发展的缩影和必然，“鬼城”里隐藏着产业升级缓慢、人口集聚下降、政府举债过猛、城市开发过度等症结。当下，工业化与信息化、产业化与城市化、县域经济与城市经济如何协调互动发展？

排名下跌的地级市

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 5年变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
1 泰州市 139 7 171 8 218 9 224 10 259 9 -2 121 13 16.9% 11
2 常州市 216 4 286 5 351 5 379 5 409 6 -2 193 7 17.3% 10
3 扬州市 128 8 168 9 218 8 225 9 259 10 -2 131 11 19.3% 8
4 镇江市 102 10 138 12 182 11 215 11 255 11 -1 153 9 25.8% 6

窘境：落伍的县域

前述，凡是县域经济发展好的区域，其地级市及中心城市则有强力的支撑。热衷于“摊大饼”的城市化模式未必能拯救县域经济。姜堰、高淳等地撤县建区掩盖不了其市区辐射能力不足的矛盾。财政强县的溧阳、靖江在全省排名大幅度下滑令人揪心，昔日红火“三泰经济”让人扼腕，常州、泰州、扬州三市所辖9个县（市）公共财政收入集体沦陷教训深刻。有些城市政府本级债务偏高的背后，则是市本级与县财政、城市化与城镇化、落后产能与新兴产业发展的矛盾。而盐城射阳县区划调整、领导腐败、发展迟缓最终引发当地金融挤兑风波，宿迁泗洪双沟酒厂外迁造成经济下滑、就业下降。凡此：在中国土改第五次（第一次为土地革命、第二次为人民公社、第三次为分田到户，第四次为房地产黄金十年、第五次为农村集体土地流转）运动即将来临之际，我们应多一此理性思辨，优先做强当地县域特别是产业经济。

收入排名下跌的县（市）

序号 市县 2009 2010 2011 2012 2013 4年变化
收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 收入 排名 排名± 增额 排名 年均增长 排名
泰州 姜堰市 14 22 18 29 22 31 24 35 27 37 -15 12 47 16.6% 42
常州 金坛市 14 24 18 27 23 29 23 37 26 38 -15 12 48 16.5% 43
扬州 仪征市 15 21 19 23 26 22 25 34 28 34 -13 14 43 17.7% 41
常州 溧阳市 23 8 29 12 37 13 41 15 46 18 -10 22 23 18.4% 39
南京 高淳县 11 32 14 40 18 43 22 39 26 41 -9 15 40 24.4% 33
盐城 射阳县 10 37 15 34 19 42 21 43 23 46 -9 12 46 22.4% 35
泰州 泰兴市 19 14 23 16 28 20 33 21 38 22 -8 19 30 19.3% 38
泰州 兴化市 16 17 21 18 26 23 29 23 34 25 -8 18 36 20.7% 36
扬州 高邮市 10 35 14 38 20 36 22 41 25 42 -7 15 39 25.4% 30
扬州 宝应县 10 38 16 33 21 34 21 44 24 45 -7 14 42 24.9% 32
镇江 扬中市 11 30 15 35 20 41 23 38 27 36 -6 16 38 24.3% 34
泰州 靖江市 27 7 37 7 49 7 44 12 57 12 -5 30 16 20.6% 37
宿迁 泗洪县 10 39 13 41 15 46 20 45 24 43 -4 15 41 20.1% 29
徐州 邳州市 19 13 23 15 35 15 42 14 49 15 -2 30 17 25.8% 28
连云 灌南县 12 28 18 26 22 30 26 28 31 30 -2 19 32 26.3% 26
淮安 洪泽县 8 46 11 47 15 47 17 47 20 47 -1 13 45 27.9% 24


 
点击公司简介"

全国融资规模排行 城市等级排行 城市人口吸引力排行 全国市县财政百强 房地产风险排行
江苏千家融资平台 江苏各县财力 国家级开发区高新区 江苏5A景区酒店 江苏地产库存量
江苏农业科技园区 江苏农业龙头 江苏重点农产品市场 盐城工业企业百强 江苏房企50强
全球500强 中国500强 房企500强 民企500强 旅游百强

  评论这张
 
阅读(5190)| 评论(0)

历史上的今天

评论

<#--最新日志，群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇，下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

我的照片书 - 手机博客 - 下载LOFTER APP - 订阅此博客

网易公司版权所有 ©1997-2018